5月22日上午，十三届全国人大三次会议开幕会在北京人民大会堂举行，国务院总理李克强代表国务院向十三届全国人大三次会议作政府工作报告。政府工作报告指出，要深化新一轮全面创新改革试验，新建一批双创示范基地。
困难挑战越大，
越要用改革开放的办法，
努力走出一条
有效应对冲击、实现良性循环的新路子。
在顺德，
村改就是顺德高质量发展的“新路子”！
一同来回顾本周村改吸睛工作吧~
5月22日，佛山市委副书记、顺德区委书记郭文海率区几套班子领导、部门及镇街、村居负责人先后到南海、三水区考察调研，学习智慧城市运营管理、培育细分领域隐形冠军企业、乡村振兴等先进经验做法，取“真经”推动顺德高质量发展。郭文海强调，此次调研更加坚定了顺德建设超千亩现代主题产业园的决心和信心，各镇街要加快步伐，年内至少启动建设1个超千亩现代主题产业园，精准明确各园区主题，制定园区建设和产业进驻标准，出台有力度的扶持政策。
郭文海带队考察佛山维尚家具制造有限公司，企业负责人正在向顺德党政考察团介绍家具个性化设计、生产与安装一体化服务。图源：珠江商报
5月19日，佛山市委书记鲁毅深入佛山(顺德)华腾芯城、顺德酒厂改造地块，以及北滘镇黄涌工业区项目，现场开展村改专题调研，肯定顺德在村级工业园升级改造这场攻坚战中，力度最大、做得最好，体现了顺德干部大胆试、大胆闯、自主改的干劲和作风。鲁毅认为顺德“领跑”的态势已经初步显现，要求顺德坚定不移推进村级工业园升级改造，瞄准生物医药等未来产业打造现代主题产业园，壮大隐形冠军企业群体，在高质量发展道路上继续领跑。
当天下午，佛山市委副书记、顺德区委书记郭文海主持召开区委常委会（扩大）会议，第一时间传达学习佛山市委书记鲁毅调研时提出的工作要求。郭文海表示，市委书记鲁毅对顺德村改的肯定和“继续领跑”的要求，是对顺德的鼓舞和鞭策。全区干部要自觉转化为推动工作的强大动力，抓住机遇，乘势而上，按照新发展理念以及高质量发展要求，全力建设好新时代广东省贯彻落实新发展理念实验区，不辜负市委、市政府的信任和支持。
5月18日，佛山市委副书记、顺德区委书记郭文海到大良街道调研，先后到顺德酒厂改造地块了解105国道以西片区规划情况，到顺德电子信息科技园调研千亩现代主题产业园建设情况。郭文海强调，村级工业园升级改造不是简单的拆旧建新，而是顺德城市迈向现代化、产业迈向现代化的新起点。大良作为顺德的中心城区，要体现中心城区的担当，今年“七一”前启动105国道以西片区大开发、大发展，加快招商引资推进顺德港澳城建设，找准“带头人”加强基层党组织建设，树立起顺德城市和产业现代化的标杆。5月21日，顺德区召开村改市级审批权限下放工作会议。近日，佛山市委市政府同意将村级工业园改造项目范围涉及的“三旧”改造方案审批等9项市级权责事权下放到顺德区实施。会上，顺德区委副书记、区长彭聪恩要求，各镇（街道）、各部门一定要珍惜此次市级审批权限下放机会，依法高效做好事权承接，不辜负市委市政府对顺德区的信任，交出满意答卷，全力推进全区村级工业园升级改造工作。5月19日，顺德区委副书记、区长彭聪恩到勒流街道龙眼村进行调研，仔细研究“龙文化村”项目规划，实地查看龙眼工业园改造进度及勒流村改情况。他强调，勒流要将“龙文化村”规划与龙眼工业园区改造有机结合，打造成一个辐射周边产业园区的产城人文融合项目，既推动乡村振兴，又服务产业升级，还满足村民提升人居环境的诉求，更为未来进驻龙眼工业园的人才提供一片安居乐业的热土。5月19日，区农业综合监督所党支部组织全体党员到均安开展“党员干部看村改”主题教育活动，通过实地参观村改项目和座谈交流，深入了解村改相关情况。区农业综合监督所党支部相关负责人表示，通过交流深刻认识到村改是顺德高质量发展的必然选择，也是践行新发展理念和推动乡村振兴的必由之路。此外，“村改人”迎难而上、敢闯敢拼和勇于担当的精神，更值得党支部全体党员学习。本周，
各镇街“拆、建、招”三步走，
坚决用好村改腾出来的宝贵空间，
打造更多的特色产业园区，
为高质量发展献力量！
01再创“双百”佳绩，推进千亩园区建设
5月16日，大良金斗二组地块改造方案在半天时间内，以100%参与率、100%同意率实现全票通过。改造后，金斗二组股民们每股每年比改造前增长3倍以上。随着金斗二组改造方案的表决通过，整个大富山工业区升级改造项目完成表决，将为大良千亩产业园区——顺德电子信息科技园建设腾出空间，确保千亩主题产业园区建设速度，尽快形成村改助力高质量发展闭环。
02出台新政策，效率再革命
为贯彻落实顺德区建设广东省高质量发展体制机制改革创新实验区及新时代广东贯彻落实新发展理念实验区，在区委区政府统一部署下，村级工业园升级改造政策日趋完善，各项工作正稳步推进。近日，顺德区村级工业园升级改造领导小组办公室再出台3份新政策：《进一步完善村改项目改造方案报审工作流程》（下称《报审工作流程》）、《顺德区村级工业园升级改造“工改工”项目土壤污染状况调查工作流程（试行）》（下称《工作流程》）、《顺德区农村集体城市更新项目投资合作方公开选定工作指引》（下称《工作指引》）。
《报审工作流程》提出，镇（街道）凡涉及各类规划调整、需向区申请资金周转、涉及村（居）集体表决的的村改项目，以及规模在100亩以上（含100亩的）不涉及上述情况的其他村改项目，项目改造方案需提交区村改办审批，涉及村（居）集体表决的，按“先审批，后表决”推进。项目涉及清退企业的，优先考虑完成清退协议签订后，再开展集体审议和表决。
《工作流程》对土壤污染状况调查具体范围作出了规定，并针对有关部门的职责进行了解读。《工作流程》还提出，土壤环境污染状况调查评估结论将作为确定土地用途的重要条件。
《工作指引》对顺德区城市更新项目投资合作方前期投资人或一二级联动选定各项工作的推进作了解读。
03做好园区规划，确保招好商招大商
5月23日，容桂村改自改项目南谷科技园项目招商中心正式对外开放！这是容桂今年首个正式对外招商的企业自改项目。南谷科技园项目位于小黄圃社区创业路3号，占地面积2万平方米，规划建筑面积5.4万平方米，计划投资3.3亿元，依托容桂雄厚的产业基础及粤港澳经济走廊优势，以“创新智能科技”为理念，将园区建设成为集智能制造、产业孵化、科技研发于一体的产业聚集地。
南谷科技园项目效果图
5月22日，伦教街道召开北海工业区概念策划方案评审汇报会议。会上，北京山地商业管理有限公司详细分析了伦教的区域优劣势和周边主要旅游资源等情况，结合北海工业区的地理信息，将北海工业区定位为文商旅综合小镇，包括遇见伦教大型旅游演艺、海心沙HI-TOWN、香云纱艺术天堂三个板块，通过深度整合珠宝、美食等伦教特色产业基础，高质量盘活土地资源。参会人员就策划方案汇报展开了详细讨论并填写了评审意见表。
5月21日，深圳平安建设投资有限公司董事长董贵卿一行到陈村考察现代产业园招商项目。董贵卿表示，陈村地理位置优越，区位优势明显，很有发展潜力，平安建投公司有资金、有能力、有丰富的产业园规划建设经验，希望双方能深入合作，携手共进。陈村镇相关负责人表示希望平安建投能借助自身优质资源，针对园区的产业定位进行重点打造，充分发挥园区产业集聚效应，加快陈村千亩现代主题产业园建设。
5月18日，伦教街道办事处与广州啟生投资公司洽谈珠宝产业园投资开发项目。会上，广州啟生投资公司介绍了珠宝产业园的初步规划，通过打造“一心、两带、五核”的中国韵味国际产业小镇，形成“珠宝小镇+特色商业带”，打通上下游产业链等内容。伦教街道相关负责人要求项目在细化规划设计中要注重产业、文化、人才培养的融合，同时融入三旧改造，拔高产业空间，借助粤港澳大湾区的利好，打造世界级珠宝平台。
04加快土地出让，奠定坚实基础
龙眼工业区（一期）改造项目是2020年勒流街道村改示范项目，目前项目正按照“四个一”要求进行单元规划报批及土壤污染调查等出让前的准备工作。经过不懈努力，5月18日，该项目最后一宗国有土地业主正式签订清退协议，为土地顺利出让奠定基础。下阶段勒流街道将加紧完成土地出让手续，加快完成现代产业园区建设任务。5月21日，在龙江镇相关负责人的统筹协调下，在各工作组成员的耐心讲解、群策群力，以及驻村工作组、村委会、村改办和测量公司的共同努力下，东海项目组全面完成东海村涉改103份宗地图测量面积确认工作，为下阶段的村改工作奠定了良好的基础。5月21日，北滘镇安监、消防、环保、市监等部门到马龙工业区开展北滘镇村改暨“知红线、守底线、执法风暴”联合执法行动，对园区内钢铁企业进行监督检查。本次行动出动执法人员约20人，共检查企业7家，查封企业设备设施4台。其中，安监部门发出责改通知书7份，拟立案处理企业4家，查封制管机2台、分条机1台、拉沙机1台；消防部门发出检查意见书7份。5月21日，区村改办联合执法组组长钟义带队到均安镇沙头工业区、纺织卫材城等区域开展区镇联合执法行动。执法人员兵分两路，深入企业厂房、仓库等一线区域，检查企业安全生产、消防和应急管理、环保设施、依法经营、三合一场所设置等方面是否落实到位，并向企业宣贯法律法规，明确企业责任，同时将执法信息录入数据库。本次行动出动执法人员60余人，检查企业22家，封停企业11家，发出环境监察意见书、限期责令改正文书等各类文书32份。5月20日，伦教村改办联合市监、安监、环保、消防等部门冒雨前往羊额工业区开展联合执法行动。执法过程中，执法人员发现一家企业存在极大消防隐患，当场责令当事人立即搬离，并作停电处理。本次行动出动执法人员20余人，检查企业10家。其中，市监部门开具责令改正通知书1份；安监部门开具责令改正违法行为通知书1份，检查记录表4份；环保部门发出环境监察意见书6份；消防部门临时查封（停电）处理企业10家；城管执法部门发出协助调查通知书6份。5月20日，北滘镇在西海二支工业区举行机器人谷西海园区拆除仪式。在拆除现场，20多台挖掘机、数台洒水车和工程车一字排开，一场轰轰烈烈的大拆除行动全面打响。机器人谷西海园区是北滘今年推进的超千亩现代主题产业园，园区总面积1550亩，改造后将打造成中国机器人小镇产业园重要片区，产业定位为机器人示范基地，发展高端制造业，助力顺德机器人产业高质量发展。5月20日，均安镇联合执法组到仓门、星槎、鹤峰、南沙凌安工业区开展执法检查，现场检查企业安全生产、消防和应急管理、环保设施、依法经营等情况。本次行动共检查企业16家，重点检查废品回收企业7家，严防回收废旧口罩等危废品。5月18日，陈村镇村改总攻办执法组联合镇应急、环保、消防等部门对仙涌工业区和勒竹工业区进行雷霆执法，针对企业特种设备、消防设施、环保等项目进行检查。本次行动共检查企业15家，封停3家。其中，环保部门发现存在未取环评手续、部分设备未配套粉尘收集等问题企业6家；安监部门查封设备2台；消防部门发现存在消防隐患问题的企业5家。5月18日，均安镇联合执法组到新安街、鹤峰上村、三华工业区开展联合执法检查，现场检查企业安全生产、消防和应急管理、环保设施、依法经营等情况。本次行动共检查企业13家，执法人员对发现的问题当场要求企业负责人进行整改。5月16日，顺德区毅的龙塑料实业有限公司（下称“毅的龙”）正式启动旧厂房清拆，首期共拆除破旧厂房5000多平方米。毅的龙将投入约2亿元，分三期拆除全部破旧厂房，用三年的时间完成整个园区的更新改造，建设约10万平方米的现代化厂房。改造后，园区将引入新加坡国际企业TPSC ASIA PTE.LTD，并引进相关上下游配套企业，专业研发生产高技术新材料，预计可实现年生产销售5亿元，年纳税3000万元以上。
为积极推动政府和会员单位间的合作交流，分享学习顺德村改经验与模式，5月22日，顺德村级工业园提升改造协会会长陈浩然率队陪同三水区白坭镇镇长何海虹一行到顺德万洋众创城考察调研。座谈会上，陈浩然表示，顺德村改政策十分到位，加上龙江镇政府的大力推进支持，万洋工业地产经验丰富，使得顺德龙江村改工作得以顺利开展。陈浩然还希望双方通过互相学习，进一步激活佛山制造业高质量发展。
为了让会员企业更深入了解村改相关政策，同时为政策的有效落地提供智力支持，5月21日，顺德村级工业园提升改造协会举行了协会调研会议。会上，参会人员分别就相关村改政策、改造模式情况以及关于村改项目的经验、在项目改造实操过程中遇到的问题进行了详细的介绍。下阶段，顺德村改协会将加快相关课题研究，让协会成员更充分了解村改政策，用好村改政策，确保村改项目行稳致远地推进。
5月19日，顺德村级工业园提升改造协会联合顺德青年企业家(青商)协会开展“暖心交流、携手共进”交流活动，通过主题分享和交流互动，进一步提升协会秘书处有效沟通能力和项目管理能力。会后，双方还就村改项目、村改带动乡村振兴等方面进行了交流。顺德将以高水平规划引领城市现代化，以城市现代化促进产业高端化，向村级工业园改造要创新发展空间、要生态文明建设空间、要优质生活空间，打造更多的特色园区、专业园区，在高质量发展道路上体现顺德担当、作出顺德贡献。
编辑丨顺德村级工业园升级改造发布平台编辑小组 念响新媒体
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